全国革命老区宣传贯彻《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》
巴中交流发言

日前，国务院《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》(以下简称《意见》)正式印发。2月26日，全国革命老区宣传贯彻《国务院关于新时代推动革命老区振兴发展的意见》视频会议召开。在四川分会场，作为四川唯一的全国革命老区主要城市，巴中市围绕“十三五”推进革命老区振兴的经验做法、学习《意见》体会，及下一步推进老区振兴的工作考虑等内容做交流发言。

过去五年，巴中全方位发力

老区人民的小康梦、航空梦、高速梦已为现实
    2016年,国务院《川陕革命老区振兴发展规划》正式实施，巴中系统谋划、高位推动、狠抓落实，有力地推动了巴中革命老区经济社会较快发展。 市委市政府明确了“加快建设川陕革命老区振兴发展示范区”的总体思路，提出了实施脱贫攻坚、交通建设、县域经济、特色农业、全域旅游、城乡提升等“六大突破”的战略举措。成立巴中市川陕革命老区振兴发展工作领导小组，统筹督查推进革命老区振兴发展工作，并在机构改革中组建全省唯一的市委革命老区振兴发展办公室，专责推动落实。 在落实落地的过程中，巴中针对项目管理，建立全市《川陕规划》滚动项目库，将纳入《川陕规划》和省川陕革命老区重点项目库的重大项目及时进行解捆分解和动态调整，确保每个项目落地落实；针对绩效考核，实行月度会议点评、季度现场推进、半年验靶排名等措施，有力有效地推动了《川陕规划》项目落地见效；针对资金短缺、人才匮乏等难题，创新设立总规模37.5亿元的巴中川陕革命老区振兴发展产业投资    基金和股权投资基金，创新实施“巴山优才”计划，强化人才保障。 截止2020年底，全市开工建设川陕革命老区振兴发展重大项目173个，完成投资2921亿元；2019-2020年实现投资20余亿元，省级银行机构五年授信2570亿元；先后引进高层次人才和急需紧缺人才2226名。有力地推动了巴中革命老区经济社会较快发展，老区人民期盼多年的“小康梦”“航空梦”“高速梦”变为现实。

描绘“十四五”发展新蓝图

革命老区再次迎来蓬勃发展的春天
    《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》多处提及川陕革命老区，充分彰显了党中央、国务院把老区发展和老区人民时刻记在心头的老区情怀。 《意见》提出了2025年和2035年发展目标，明确了9大重点工作任务，尤其是支持川陕等革命老区对接长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设；加大对川陕革命根据地博物馆等革命历史类纪念设施的保护修缮力度等。为解决革命老区高质量发展中面临的堵点、卡点和难点问题指明了方向、规划了路径。 《意见》从加大财政金融支持、优化土地资源配置等方面释放了系列政策红利，使老区人民更加憧憬“把革命老区建设得更好，让革命老区人民过上更好生活”的美好目标，充分激发了老区人民干事创业的激情、坚定了实现共同富裕的信心。

狠抓《意见》落实落地

加快建设川陕革命老区振兴发展示范区
    下一步，巴中将围绕新时代支持革命老区振兴发展的“1+N+X”政策体系，着力在基础设施、产业发展、保障措施等方面下功夫、出实招，切实将《意见》给予的政策红利转化为发展实效。 整合力量，高位推动《意见》落实。建立完善“市级统筹、县区主体、部门主责”的老区振兴发展工作责任制度，分年度制定重点工作推进方案，纳入年度综合目标绩效考核内容，切实把责任和压力传导到县（区）委书记和市级有关部门主要负责人。 培育壮大特色支柱产业，增强老区振兴活力。充分发挥比较优势，深度挖掘红色、绿色等特色资源。大力发展实体经济，推进石墨、天然气资源开发和综合利用，加大重点革命遗址修缮保护，促进红色文化与生态旅游深度融合，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，筑牢长江上游生态安全屏障，加快全国全域旅游发展示范市和全国爱国主义教育和红色文化传承基地建设。 持续提升基础承载能力，增强老区振兴支撑。进一步优化发展条件，加快推进汉巴南铁路、成巴安高铁、青峪口水库等重大基础设施项目，完善基础设施网络，搭建开放合作平台，夯实融入长江经济带和成渝地区双城经济圈建设的基础，提升区域发展战略位势，加快建设成渝地区北向重要门户枢纽、绿色产品供给地、产业协作配套基地、休闲度假后花园和川陕渝区域中心城市。